Aktualności

Formy współpracy JST w Polsce. Przewodniczący zarządu związku

W ustawie o samorządzie gminnym nie znajdujemy przepisu który wprost dopuszczał by funkcję przewodniczącego zarządu związku międzygminnego (stanowił o nim uchylony art. 73 ust. 4 ustawy).

Wskazanie tej funkcji znalazło się jednak w innym aktualnie obowiązującym przepisie prawa. Jest to mianowicie art. 4 ust. 1 pkt 1 lit. d ustawy o pracownikach samorządowych. Oznacza to że dopuszczalne jest w obecnym stanie prawnym powołanie przewodniczącego zarządu związku międzygminnego.

Przewodniczący zarządu związku zatrudniany jest na podstawie wyboru dokonanego przez zgromadzenie związku. Jak podkreśla doktryna szczegółowe kwestie dotyczące dopuszczalności powierzenia funkcji przewodniczącego zarządu przez samych członków zarządu, dookreślenia czy ma ona charakter czasowy i czy może być sprawowana kolejno przez zmieniających się członków zarządu powinna zostać rozstrzygnięta w postanowieniach statutu.

Podobnie jak w przypadku powoływania członków zarządu związku, tak i funkcję przewodniczącego zarządu może sprawować także osoba spoza członków zgromadzenia związku międzygminnego.

Do podstawowych kompetencji przewodniczącego zarządu związku należy zaliczyć:

1. organizację pracy zarządu związku
2. kierowanie posiedzeniami zarządu związku
3. organizacje pracy biura związku
4. kierowanie bieżącymi, zwykłymi sprawami związku
5. nawiązywanie i rozwiązywanie stosunków pracy z pracownikami biura związku
6. wykonywanie kompetencji pracodawcy dla pracowników biura związku
7. wykonywanie zadań z zakresu administracji publicznej z upoważnienia rad gmin uczestniczących w związku
8. wykonywanie funkcji właścicielskich w organach stanowiących spółek powoływanych z udziałem związku albo przez związek
9. możliwość upoważnienia go do samodzielnego podejmowania czynności niecierpiących zwłoki.

Źródło: R. Adamus, Związki międzygminne. Komentarz, Warszawa 2012, s. 98-99.